Дело № 12-207/2016

Решение

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара      20 апреля 2016 года

Судья Советского районного суда г. Самары Трунина М.В.,

при секретаре Щербаковой Ю.Н.,

с участием представителя ООО «Региональные электрические сети»- М.

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Региональные эклектические сети» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты><данные изъяты> мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Региональные эклектические сети» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Региональные эклектические сети» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выразившегося в не предоставлении в службу занятости населения информации о наличии вакантного рабочего места инженера-программиста.

Не согласившись с постановлением мирового судьи ООО «Региональные эклектические сети» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в ООО «РЭС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не было вакантных мест, в том числе и по вакансии - инженер-программист, что подтверждается документами, приобщенными к делу (копией штатного расписания отдела информационных технологий от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ). Вакансия - инженер-программист в ООО стала вакантной только ДД.ММ.ГГГГ Согласно Закона «О занятости населения в РФ» отсутствует указание, обязывающее работодателей подавать упомянутые сведения при отсутствии вакантных мест. Однако судом не принят во внимание тот факт, что на ДД.ММ.ГГГГ вакантных должностей не было, а значит не имелось оснований для привлечения к административной ответственности. Ссылка на вакансию от ООО «Региональные электрические сети» на сайте «Работа63.ru» не является бесспорным доказательством наличия указанной вакансии, кадровая служба ООО «РЭС» вакансии на сайте не размещала. Суд не принял во внимание тот факт, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой города Самары не запрашивались и не проверялись сведения о вакантных должностях ООО «РЭС».

В судебном заседании представитель ООО «Региональные электрические сети» поддержал доводы жалобы в полном объеме, дополнил, что в случае признания их вины, они просят ограничиться устным предупреждением в связи с малозначительностью нарушения.

Представитель прокуратуры г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что жалоба ООО «Региональные электрические сети» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 25 Федерального закона № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с п. 3.1 ст. 25 Закона работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Самары Ш. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Региональные электрические сети», согласно которому прокуратурой г. Самары проверено соблюдение законодательства о занятости населения ООО «Региональные электрические сети». Закон №1032-01 от 19.04.991 года «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Статьей 5 Закона установлено, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Согласно ст. 15 Закона государственная служба занятости населения включает в себя, в том числе государственные учреждения службы занятости населения. Деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы.

Государственным казенным учреждением Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» (ГКУСО «ЦЗН г.о. Самара») осуществляется мониторинг средств массовой информации, в том числе в сети Интернет. Согласно сведениям, представленным ГКУСО «ЦЗН г.о. Самара», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Региональные электрические сети» не представлена в службу занятости населения информация о наличии вакантных мест: инженер-программист. Вместе с тем, на сайте «Работа63.ru» работодателем ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ размещалось объявление о наличии указанной вакансии.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, включая наличие события административного правонарушения, лицо, ответственное за своевременное предоставление информации о наличии вакантных должностей в организации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о том, что ООО «Региональные электрические сети» не размещало вакансии в сети Интернет, не могут приняты во внимание, поскольку согласно распечатки с сайта «Работа63.ru» в разделе контактная информация указан телефон/факс, почтовый адрес и адрес электронной почты ООО «Региональные электрические сети», по данному почтовому адресу находится только их организация.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. года является законным и обоснованным, оно вынесено компетентным органом в отношении надлежащего субъекта, административное взыскание назначено в рамках санкции ст. 19.7 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения.

Обстоятельства, влияющие на назначение наказания, в полной мере учтены мировым судьей, им дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы не опровергают правильность сделанных мировым судьей и подтвержденных материалами дела выводов, процессуальные права юридического лица в ходе составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, нарушены не были. Доводы правонарушителя, что ООО «Региональные электрические сети» не размещало вакансии в сети Интернет, не нашли своего подтверждения, данный довод выдвинут лишь с целью избежать ответственности.

При таких обстоятельствах ООО «Региональные электрические сети»» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено минимальное административное наказание в пределах санкции указанной статьи с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, нарушений процессуальных норм при этом не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы ООО «Региональные электрические сети» и отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № г<данные изъяты> мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Региональные электрические сети» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Региональные электрические сети» – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.

Судья подпись            М.В. Трунина